中國在自動駕駛汽車（AV）領域投入了大量資金，計劃大力發展汽車工業這一新興領域，包括技術、初創企業、測試、法律法規和部署等各個方面。圖1：在百度世界2020大會上，百度展示了其全自動駕駛汽車。（圖片來源：百度）

在百度世界2020大會上，百度展示了其Apollo新型全自動駕駛汽車——完全自動駕駛，車內無需安全駕駛員。

中美兩國基本國情及產業數據對比

我們先縱觀全局了解一下中國在汽車領域的重要地位。

下圖比較了中國和美國的自動駕駛核心數據，其中大部分信息來自“CIA世界概況”的在線版本，這份報告為世界上所有國家提供了很好的數據資源。

如圖所示，目前中國的人口是美國人口的四倍之多，但中國人口增長率低于美國。中國的勞動力也世界領先，比美國高出5倍以上。表1還包含一些經濟指標，例如國內生產總值（GDP）和進出口總值等。表1：中國和美國自動駕駛核心數據比較。（信息來源：CIA世界概況、IHS Markit和CNNIC.com）

中國自2009年成為世界汽車銷量最大的市場以來，汽車工業持續發展，2017年汽車銷量超過了2800萬輛。經歷兩年連續下滑，2019年中國汽車銷量為2470萬輛。美國汽車銷量在過去五年突破了1700萬輛，并在2019年小幅下降至1710萬輛。美國汽車保有量持續增長，到2019年底達到2.84億輛。

中國汽車保有量在2019年達到2.34億輛，增長速度超過美國，汽車保有量有可能在2024年超過美國。美國汽車人均保有量遙遙領先于中國，中國不太可能趕上美國。美國每千人擁有854輛汽車，而中國每千人擁有168輛。

汽車銷量和保有量的相關數據來自IHS Markit，其中包括輕型汽車。

中美兩國的地理面積差別不大。鋪砌的路面數據也相近，大約為430萬公里。

由于過去十年的大量投資，中國鋪設的高速公路已超過美國。而美國的未鋪砌道路則領先中國三倍之多。

另外，表1還提供了手機訂閱用戶和互聯網用戶數據，中國在這兩項都處于領先地位。

兩國的手機用戶數量均超過人口數量。中國的互聯網用戶數據來自中國互聯網信息中心（CNNIC），自1990年代末開始，該中心每年對互聯網用戶進行兩次廣泛的調查。

現在，中國絕大部分用戶都通過智能手機上網。

中國自動駕駛汽車（AV）戰略

那么，中國的自動駕駛現在到底發展到了什么程度？

中國正努力成為自動駕駛技術開發、測試和部署方面的領導者。中國相信，隨著自動駕駛技術成為汽車行業的主導，自動駕駛將對中國汽車行業產生巨大影響，并增加汽車出口的潛力。

中國期望成為電池電動汽車（BEV）、自動駕駛汽車（AV）及基礎技術知識產權（IP）的領導者。在現有的內燃機及相關技術方面，中國處于落后地位。因此，在過去二十年中，中國需要與歐洲、美國、日本和韓國的汽車制造商建立合資企業，以促進汽車行業的發展。

中國認為，擁有領先的自動駕駛技術可以更好地控制汽車工業（包括電池電動汽車）的發展。2020年2月，中國11個政府部門聯合發布了“智能汽車創新及發展戰略”，它在2018年1月發布的草案基礎上進行了更新，其中智能汽車與自動駕駛汽車的概念可互換。

中國自動駕駛戰略描繪了未來30年中國將加速發展自動駕駛技術的藍圖。中國11個中央政府部門參與了文件的編制，這種跨部門的參與表明，中國已經認同自動駕駛將影響一些重要的工業領域，例如汽車、電子、軟件、芯片、測繪、運輸、電信及其他。

為應對自動駕駛即將帶來的顛覆性變化，需要中國多個政府部門之間的協作。中國自動駕駛戰略著重解決技術問題，但也包括法規、標準以及對現有交通領域進行改變。政府部門理解需求并鼓勵顛覆性革新，這將促進中國自動駕駛汽車的發展和部署。

中國自動駕駛戰略的重點

中國自動駕駛戰略涵蓋技術、基礎設施、網絡安全、法律法規和國際合作等多方面內容。

開放的技術系統：

中國自動駕駛戰略鼓勵創建開放系統以實現快速創新。百度Apollo AV平臺就是一個很好的例子，它證明了開放系統的優勢。該平臺為許多公司創建了一個龐大的生態系統，并帶來了快速創新。它還包含許多其他技術，例如自動駕駛系統架構、自動駕駛和人工智能芯片、自動駕駛軟件、軟件平臺（包括操作系統）、高清地圖和精準定位技術，以及不斷增長的自動駕駛測試需求。

自動駕駛基礎設施：

中國計劃利用多種技術構建自動駕駛基礎設施。目前幾乎所有的自動駕駛公司（包括中國公司）都采用了高清地圖，但中國在地圖開發方面限制較多，只有少數中國公司被允許開發高清地圖。

中國還特別承諾會快速部署5G通信，使其作為自動駕駛基礎設施的一部分。中國的5G部署處于世界領先地位，但要達到目前4G的覆蓋水平，仍需五年以上的時間。

中國還計劃利用所有自動駕駛車輛的蜂窩車聯網（C-V2X）功能。這個方向是正確的，因為自動駕駛車輛接入蜂窩車聯網后，安全性更好，更容易實現。C-V2X的缺點在于，只有當接入C-V2X的車輛足夠多——最好是路上行駛的所有車輛，才能發揮其價值。但C-V2X的部署比5G要慢，因為目前有超過2.3億輛車還不具備C-V2X功能。因此，很可能要到2035年或之后，道路上的大多數車輛才能擁有C-V2X功能。

不過，智能手機的更換速度比汽車快得多，V2P（車輛到行人）通信將在2030年前后實現。了解行人活動是自動駕駛最棘手的問題之一，而V2P有望成為解決這一問題的有效技術。

全面的網絡安全：

值得注意的是，網絡安全在中國自動駕駛戰略中被列為單獨的項目，這意味著中國了解其重要性以及部署網絡安全硬件和軟件的困難。目前國際上已經有兩個重要的汽車網絡安全標準，ISO 21434和UN WP.29，中國將會利用這些標準。

國際合作：

中國自動駕駛戰略鼓勵國內外公司與中國公司合作開發自動駕駛技術。

它還支持國外的自動駕駛汽車公司在中國的商業化舉措，并要求采用跨區域自動駕駛標準和認證。

更新法律與標準：

中國自動駕駛戰略強調了更新自動駕駛法律和標準的重要性。首先要考慮的是自動駕駛軟件駕駛者，其他重要因素包括責任和法律問題、網絡安全、道德問題和數據管理規則。利益各方的義務和責任也需要制定法律法規。中國的《道路交通法》以及有關自動駕駛的測繪法都有必要修改和完善。目前除了自動駕駛道路測試法以外，中國的法律還不適用于自動駕駛。

中國自動駕駛時間點

關于自動駕駛時間表，中國自動駕駛戰略沒有提供太多信息。但該報告提到了2025年的若干目標，包括：

• 大規模生產有條件自動駕駛車輛，即L3級自動駕駛車輛（SAE級別），包括來自多個OEM的L3自動駕駛儀。
• 針對特定場景部署L4級商用自動駕駛車輛，其中包括自動駕駛出租車、卡車和配送車。
• 完整的中國自動駕駛標準，涵蓋技術創新、基礎設施、立法、監督和網絡安全。

預計中國的許多自動駕駛基礎設施將在2025年到2030年間快速發展，包括汽車5G和C-V2X。

結語

中國在自動駕駛技術開發和測試的許多方面均處于領先地位。中國蓄勢待發，將成為美國自動駕駛技術的最大競爭者。自動駕駛戰略2020年在中國已被廣泛接受，越來越多的風險投資進入自動駕駛及相關領域的初創公司。在過去的六個月中，自動駕駛測試在中國也顯著增加，這些將留待以后討論。