美國華盛頓時間2月27日,美國商務部發布對中國鋁箔產品反傾銷和反補貼調查最終裁定,認為中國鋁箔生產商獲得政府不公平的補貼,并在美國傾銷產品,美方將對自中國進口的鋁箔課征最高106%的關稅。對此,中國商務部貿易救濟局局長王賀軍表示強烈不滿,認為美國依然罔顧世界貿易組織(WTO)規則......電子制作模塊
美國商務部:中國部分鋁箔在美傾銷
美國華盛頓時間2月27日,美國商務部發布對中國鋁箔產品反傾銷和反補貼調查最終裁定。美國商務部認定,中國進口的部分鋁箔在美國售價低于合理價格,且生產商獲得政府補貼。
2月27日,美國商務部發布對中國輸美鋁箔反傾銷、反補貼調查(“雙反”調查)的最終裁決,認定杭州鼎勝進出口有限公司存在106.09%的傾銷幅度,江蘇中基復合材料股份有限公司存在48.64%的傾銷幅度,其余14家中國鋁箔生產商的傾銷幅度為84.94%,剩余中國鋁箔生產商為106.09%。
同時,美國商務部稱,鼎勝鋁業(香港)貿易有限公司和江蘇中基復合材料股份有限公司還分別存在19.98%和17.14%的補貼幅度,魯豐鋁業(香港)有限公司、邁奈金工業公司和蘇州邁奈金鋁加工技術公司存在80.97%的補貼幅度,其余中國鋁箔生產商補貼幅度為18.56%。
2017年3月,美國鋁箔制造商向美國政府提出申訴,要求對中國進口鋁箔進行“雙反”調查,這也是該協會成立85年來首次針對不公平貿易提出申訴。同年8月和10月,商務部先后公布對中國輸美鋁箔“雙反”調查的初裁肯定結果。
接下來,商務部將指示美國海關及邊境保護局向中國鋁箔出口商收取保證金,比例在37.99%-95.44%。
根據美國貿易救濟程序,最終是否對中國鋁箔產品征收“雙反”關稅還需另一家機構美國國際貿易委員會作出裁決。按照日程,該委員會將于2018年4月12日前后作出終裁。如果該機構認定上述中國產品對美國相關產業造成實質性損害或威脅,美方將正式開征“雙反”關稅。如果該機構做出否定性終裁,調查將停止,關稅將不予征收。
應美國鋁業協會貿易執法工作組的申訴,美國商務部2017年3月對從中國進口的鋁箔產品發起反傾銷和反補貼即“雙反”調查。
美國鋁業協會對美國商務部終裁表示歡迎。協會主席布魯克(Heidi Brock)在聲明中稱,“美國鋁箔生產商是世界上最具競爭力的生產商之一,但卻無法與低于市場價格出售的、受到中國政府補貼的產品進行競爭。”
美商務部稱,對于中國鋁箔產品的“雙反”調查和裁定,對美國總統特朗普正在考慮的關于進口鋁產品的相關報告沒有任何影響。去年4月,特朗普指示美國商務部根據《1962年貿易擴展法》第232條款對進口鋼鐵和鋁產品進行調查。美商務部已于今年1月11日和19日分別將上述兩份報告提交白宮,特朗普將在4月11日和19日之前根據報告分別做出決定。
中國商務部:強烈不滿
對于美國商務部對華鋁箔雙反調查終裁,中國商務部表示強烈不滿,商務部貿易救濟局局長王賀軍就此發表談話。
王賀軍指出,從調查過程和結果看,美方依然罔顧世貿組織規則,嚴重損害了中國鋁箔出口企業利益,中方對此表示強烈不滿。美國商務部在本案的反傾銷調查中,仍然以其國內法為依據繼續認定中國為“非市場經濟國家”,適用“替代國”做法,裁出48.64%-106.09%的畸高反傾銷稅率。在反補貼調查程序中,美國商務部人為地將中國原材料供應商、金融機構認定為“公共機構”,在沒有任何證據的情況下錯誤地裁出了17.16%-80.97%的高額反補貼稅率。
王賀軍強調,美國鋁企業早在20多年前就主動退出附加值較低的鋁箔生產,轉而生產利潤較高的鋁材產品,因此美國鋁箔產量的下降和市場份額的減少是美國企業的商業選擇,并非由進口鋁箔導致。美方不合理地、過度使用貿易救濟措施,不僅無法實現美國鋁箔產業的“復興”,反而將影響美國內就業,損害廣大美國消費者的福利。對于美方的錯誤做法,中方將采取必要措施維護自身合法權益。
此前,中國商務部曾多次表示,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。
面臨日益緊張的中美經貿關系,2月27日,中共中央政治局委員、中財辦主任劉鶴前往美國華盛頓,就中美兩國貿易和經濟關系與美方進行討論。美國財政部長姆努欽同日表示,他正積極與中國就經貿問題商談,希望雙方找到平衡,不要陷入“貿易戰”。