針對媒體報道的“特斯拉與上海達成在中國建廠計劃，有望以獨資的形式在上海自貿區建立工廠”的最新消息，特斯拉方面23日向中新網記者回應稱：特斯拉正與上海市政府探討在該地區建設工廠的可能性。

然而，今日上海市經濟和信息化委員會負責新能源汽車項目官員郭磊表示，沒有就特斯拉在上海自貿區設立全資制造廠簽署協議。

特斯拉中國建廠之事由來已久。

早在2014年1月，特斯拉首席執行官埃隆・馬斯克在接受中國媒體采訪時就表示，特斯拉長期計劃將在中國興建生產車廠，供應中國需求。而特斯拉的官方聲明中也指出，特斯拉一直致力于深耕中國市場。

今年6月，再有傳言稱特斯拉將在上海建廠。上海臨港控股股份有限公司發布澄清公告，否認與特斯拉公司就其在中國建廠事項有合作意向；特斯拉方面表示正與上海市政府探討建設工廠的可能性。

而近日特斯拉方面再重申此前在6月所做出的回應，“正如之前所言，到今年年底，特斯拉在中國生產汽車的計劃將會更加清晰”，沒有披露更多新內容。

中國是目前世界最大的汽車市場，據媒體報道，去年特斯拉在中國市場的營收增長了兩倍以上，超過10億美元；且自2014年4月向中國第一批車主交付“車鑰匙”以來，特斯拉現已在北京、上海、杭州等多個城市建成體驗店和服務中心。在中國設立制造工廠，被視為是特斯拉繼續擴大中國業務的關鍵一步。

特斯拉可以適當降低生產成本、減少運輸費用，用較以往更低的價格覬覦中國市場和毗鄰的亞太市場。特斯拉近期急于擴張平價電動車Model 3的產能，在華建廠是無法繞過的必選項。同時，不與中國車企合資，會延續自己的技術優勢。

但依照相關政策，中國對進口汽車征收25%的關稅，并且不允許境外車企在國內投建全資工廠。特斯拉一方面想要繼續深入中國市場，另一方面也不希望通過妥協獨立運營以及知識產權的方式來組建合資工廠，而中國政府的政策對其來說無疑是最大阻礙。

據最新的自貿區負面清單規定：汽車整車、專用汽車制造，中方股比不低于50%；同一家外商可在國內建立兩家以下（含兩家）生產同類（乘用車類、商用車類）整車產品的合資企業，如與中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產企業可不受兩家的限制。

但目前從上海政府官員的回應看來，特斯拉想在華獨資建廠暫時未能實現。